日前，國家體育總局群體司副巡視員張棟在“新常態·新生態——走進生態體育”主題論壇發言中表示，《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（“46號文”）是國家“十三五”體育發展的藍圖。“46號文”將全民健身上升為國家戰略。
據介紹，體育“十三五”國家將重點支持三項工作的場地建設：第一是足球，足球的場地現在發改委牽頭在做規劃；第二是冰雪項目，國家在做規劃；第三是支持戶外運動。這三項國家都在做規劃，將拿出啟動資金重點支持。”
張棟表示，“46號文”在落實中有三個瓶頸：第一是場地設施缺乏，第二是資金，第三是機制。場地設施的解決主要靠戶外場地，資金的解決主要靠社會投入，機制的解決需要改革。“46號文”有十幾處提到場地設施，因為場地設施是平臺和基礎，沒有場地設施就沒有全民健身。“現在出現的廣場舞、馬拉松熱，一方面反映了社會對健身的需求，另一方面反應了對場地和設施健身場地的缺乏。”
在場地設施的建設方面，體育“十三五”的第一項任務就是體育公共服務基本覆蓋，即國家要重點建一批小型的場館和健身中心，重點建設一批功能性球場，多功能性球場和步道。此外，還要改造一批，購買一批，用三個辦法解決場地設施的缺乏。
談到體育的基本公共服務時，張棟稱，“十三五”在場地方面特別提出了“服務半徑”理念。過去我們說一個省有什么，一個市有什么，現在我們提出15分鐘健身圈，城市15分鐘健身圈就是服務半徑，就是對群眾的服務半徑。城市社區要100%有場地設施，農村鄉、鎮、村要100%有場地設施，這就是體育在場地方面的基本公共服務。建一批、改造一批、購買一批將是對地方政府的要求。
據了解，近期已有多個省市相繼出臺加快發展體育產業促進體育消費的實施意見。
北京：
6月25日，北京市政府常務會議審議通過《北京市關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》。到2025年，體育產業總規模超過3000億元，實現增加值500億元左右；體育服務業增加值比重達到體育產業增加值的70%以上；經常參加體育鍛煉的人口達到50%以上。
上海：
6月23日，上海市政府常務會議，審議通過了《上海市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》。上海將圍繞建設全球著名體育城市的目標，努力打造世界一流的國際體育賽事之都、國內外重要的體育資源配置中心、充滿活力的體育科技創新平臺。力爭到2025年，上海市體育產業總規模達到3000億元，體育服務業占比超過60%。
廣西：
6月23日，廣西壯族自治區主席陳武主持召開自治區十二屆人民政府第53次常務會議，會議審議并原則通過了《廣西壯族自治區人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》。目標實現全區體育產業總規模達到1300億元以上，人居體育場地面積達到2平方米以上，經常參加體育鍛煉人數占廣西總人數的40%以上，體育公共服務基本覆蓋全民。
江蘇：
6月17日，江蘇省人民政府發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》，發展目標為：到2025年，體育產業總規模超過7200億元，增加值約占全省地區生產總值的1.6%，體育服務業增加值占體育產業增加值50%左右，體育產業從業人員達到180萬人，人均體育場地面積達到2.6平方米；群眾體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出大幅提升，經常參加體育鍛煉的人數達到3500萬、約占總人數的42%，國民體質合格率和中小學生體質合格率指標居全國前列。
青海：
6月3日，青海省人民政府發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》，將支持發展體育產業項目100個，建成省級體育產業基地20個，建設汽摩房車營地100個，打造體育旅游精品項目50個，體育產業從業人員超過15000人，體育產業總規模達到105億元。
河北：
5月29日，河北省政府印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（冀政發〔2015〕27號），提出到2025年人均體育場地面積達到2平方米，經常參加體育鍛煉人數達到2700萬以上，體育產業總規模超過3000億元，使體育產業成為經濟社會持續發展的重要力量。
