國務院日前發布《關于北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案的批復》，同意在北京開展服務業擴大開放綜合試點。按照方案，外商可參與到商業旅游景區景點開發建設中，投資旅游商品和設施，同時可在北京設立中外合資旅行社，開展除臺灣地區以外的出境游業務。
 

　　“外商投資旅行社業務許可”下放引人關注，有業內人士認為，這意味著旅游市場或將迎來外資進入潮，合資旅行社、合資旅游企業未來將越來越多。
 

　　北京旅行社對外商“松綁”
 

　　據了解，2014年國家旅游局已將“外商投資旅行社業務許可”和“旅行社經營邊境資格審批”下放至省級人民政府旅游行政主管部門。北京市旅游委可審批許可外資旅行社。因此，“外商投資旅行社業務”早在去年就開始在北京推行，目前已經有部分中外合資旅行社注冊運營。
 

　　“旅行社是充分競爭行業，外資進入后，這個行業會更壯大，業內應持歡迎態度。”北京旅行社協會副會長鐘暉日前在接受媒體采訪時稱，雖有外資進入，但整個旅游行業的大趨勢并不會改變，旅行社發展將向移動互聯網靠攏。
 

　　在上海，旅游行業也在積極嘗試引入外資，2013年國務院印發的《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》就允許在試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。鐘暉認為，北京對外商旅游業“松綁”恰逢其時，本土企業可以更好地學習先進的管理及資本運作經驗，促進整個旅游產業鏈的融合。
 

　　北京旅游學會副秘書長劉思敏表示，外資進入旅行社行業其實有一段歷史了，它已經和中國的旅行社達成了某種程度的平衡。從目前的分析來看，外資未必會對進入中國的旅行社市場產生多大的興趣。相對來說，中國公民出境游是增長最迅猛的市場，外資進入中國招攬游客去目的地國，跟中國本土組團出國游相比，不具備優勢。從未來看，外資加大進入中國市場的影響可能是溫和的。
 

　　外資引入利于旅游市場發展
 

　　“優秀的出境游、訂制游人才可能會有流動。此外，在華外國企業、外國人的客源流向會有變化，他們可能會更偏向中外合資的旅行社。”談到外資進入的影響時，鐘暉說。
 

　　從事旅游行業多年的決勝網CEO戴政表示，外資進入國內旅游業，對初創公司融資來說是個利好，因為資金池變得更大了。“任何一個領域有更多資本的進入，對行業的發展都是有益的。處于第二梯隊的在線旅游企業，如同程網等可以借此機會突圍。”
 

　　據北京市旅游發展委員會統計，2014年北京市旅游總收入為4280.1億元，同比增長8%。旅游特征產業完成投資額614.9億元，同比增長1.2%，占全社會固定資產投資的比重為8.1%。“旅游對消費的拉動已經十分明顯，在投資方面仍有很大的潛力。”北京市旅游委副主任王粵說。
 

　　此前，備受期待的環球影城主題公園被安排在北京市通州區2015年40個重點項目首位。按照任務進度表的規劃，環球影城主題公園的開工日期定在今年10月，竣工日期為2019年。
 

　　據悉，環球影城主題公園規劃占地120公頃，總投資超過200億元，由首寰公司和美國環球公司共同投資建設。項目落地后將成為國內第一家環球主題公園，也是北京建設的首家國際一流特大型現代主題公園，未來還計劃建設商業街和主題度假酒店，形成環球度假區。
 

　　劉思敏認為，目前，國內的旅游市場并不缺乏資金，而是缺乏好的項目，引入外資后帶來的投資多元化以及外資背后的創意和經驗將有利于旅游市場的發展。
 

　　“一方面，高頻次的短途游不斷增長，預示著一個很大的市場;另一方面，中國人的旅游觀念也正從觀光向休閑轉變，一些帶有娛樂、休閑性的投資項目會受到游客青睞。”鐘暉說。

　　對于消費者來說，擴大外資進入意味著未來“價格戰”可能會打得更厲害，百姓能夠獲得更具性價比的旅游產品。戴政表示，旅游產品是標準化產品，搶占市場份額的唯一方法就是打折甩賣、各種補貼，這就給消費者帶來更多優惠。